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寧波水生態文明建設樣本:水庫群聯網聯調
作者:澎湃新聞    發布于:2017-11-28 08:33:37    文字:【】【】【
“水和民安”。

自2013年起,寧波市開展了水生態文明城市試點建設,并于2017年8月順利通過水利部的驗收。

北侖區小浹江

北侖區小浹江

三年多來,寧波共完成投資316.38億元,其中重點示范工程完成70.44億元,超額完成預期目標。試點期間,寧波的最嚴格水資源管理制度考核成績不斷進步,從2014年的“良好”穩定提升到2016年的“優秀”。

在水生態文明城市建設中,逐水而居、因水而興的寧波有何創新,開展了哪些特色性工作?

水庫群聯網聯調:生成“隱形水庫”

地處江南水鄉、取“海定則波寧”之意的寧波,看似水資源充沛,實則有缺水之憂。

數據顯示,寧波人均水資源量不足1000立方米,低于浙江全省1800立方米、全國2100立方米的人均水平,也低于世界公認的1700立方米的缺水警戒線。

不僅如此,隨著寧波經濟社會的進一步發展,城市化進程的進一步加快,預計到2020年城市年需水量將達到30億立方米,而可供開發的水資源卻不足26億立方米。

再加上寧波東西部城市用水水質存在差別,城市氣候旱澇多變、水資源時空分布不均,如何優水優用,將不同地區水資源聯合調配,讓居民都能喝上足量好水,并在大旱大澇的地區或時間里相互調劑水資源,成了擺在面前的希望與難題。

北侖區甬江河道管理所

北侖區甬江河道管理所

除了實施跨流域“境外”飲水工程,寧波水利人也在“境內”實行內部挖潛,著力點在于創新,實現河湖水系聯通,從而優化水資源調配。

寧波水利人開始了一張“大水網”的布局,孕育出了開創性的水利工程——寧波水庫群聯網聯調工程。

2017年初冬,站在鵓鴣嶺支洞外,循著嵌在山坡中間的水泥洞口向里望去,只見黑黢黢一片。

一個個像這樣隱藏于深山的輸水隧洞和沿線的壓力管道、站一起,構成了富有活力的脈絡,將分散于四明大地的水源串聯,甚至生成了一座“隱形水庫”。

據寧波原水集團董事長王文成介紹,寧波水庫群聯網聯調工程輸水線路全長41.32公里,概算總投資約12.69億元,主要由紹興新昌欽寸水庫經亭下至寧波引水工程、溪下水庫引水工程以及東西線嶺腳至蕭鎮段連通工程三個部分組成。

目的是讓寧波境內12座大中型水庫及境外的欽寸水庫“心連心”,實現“南水北調”“西水東送”。

寧波市水利局副局長羅煥銀表示,工程將極大改善寧波城區和缺水地區的供水水源條件,提升供水水質,增強供水安全保障。

尤為矚目的是,上述工程通過大網布局的形式,相當于以管網聯通代替空間,少占甚至不占地,生成一個3700萬立方米的“中型水庫”。

據介紹,2017年6月,寧波水庫群聯網聯調工程(西線)一期工程輸水隧洞全線貫通。考慮到沿線配套水廠的落實,該項工程預計于2019年正式投入使用。

寧波滕頭村外婆溪

寧波滕頭村外婆溪

河湖管護體制創新:“一河四長”

河湖管理機制體制的創新也是寧波水生態文明城市建設特色工作之一。

作為市內唯一入選全國第一批河湖管護體制機制創新試點縣(市)區,北侖區在浙江省內率先設立區級河道管理專職機構處——北侖區河道管理處。

鄭靜輝是北侖區河道管理處處長,他所在的機構負責全區涉河事務的綜合牽頭協調、監督管理等職能。據鄭靜輝介紹,轄區內10個街道都設置了河道管理所,河道管理權限得以下放,并且,河道保潔工作納入了街道年度考核和村規民約。

“一河四長”制度是北侖區為加快“河長制”與河道管理機構融合所作出的探索。四長分別為:區、街道、村三級“河長”,街道及以上河道配備的“河警長”,還有“河段長”和“河面長”。

具體來看,對中心城區河流配備的“河段長”由沿河企事業單位、社區負責人擔任,對河道分段進行監管。而每2公里河道配備1名“河面長”,則聘請河道保潔員擔任,全程負責河面污染問題檢查并上報。

制度創新的同時,為實現規范化常態管護,北侖區財政每年安排專項資金1500萬元,用于河道保潔養護,各街道配套資金450萬元。鄭靜輝補充稱,2016年各街道實際配套資金863萬。

從江面滿是網箱、垃圾的黑臭河,變成如今水面清澈、兩岸綠化優美的生態河道,河網水質達到三類水標準。小浹江近10年的生態型河道治理工作,見證了北侖區河湖管護長效機制的建立。

水庫群聯網聯調工程平面圖

水庫群聯網聯調工程平面圖

2009年起,北侖區啟動小浹江的整治工作,累計投資14億元,完成35公里小浹江及周邊河道治理,120萬立方米的河道清淤。每天8小時的河道保潔也全面覆蓋,保潔公司的保潔員乘坐保潔船對河面進行巡視、清潔

在滿足水利功能的同時,小浹江生態河道治理還結合了發展環境、生態、休閑、文化等多元素功能,兩岸的綠色植被、修繕一新的健身步道和小廣場使河道兩岸成為居民晨練散步、休閑娛樂的好去處。

不僅如此,寧波的水生態文明城市試點建設使得全市河湖水環境質量全面提升,實現了非汛期污水不進河道的目標,全市建成區無黑臭水體,集中式飲用水水源地水質常年保持在二類以上。

 

 

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